進(jìn)入七八月份，鐵路施工旺季開始來(lái)臨，但是近期新開工的項(xiàng)目并不多。有關(guān)權(quán)威專家表示，現(xiàn)在鐵路64個(gè)新開工項(xiàng)目批復(fù)可行性研究報(bào)告的只有17個(gè)，目前鐵路完成投資不到3000億元，離完成全年8000億的投資目標(biāo)還有很大差距。

“一是資金能否落實(shí)到項(xiàng)目上去；二是新開工項(xiàng)目的手續(xù)能否盡快走完，現(xiàn)在64個(gè)新開工項(xiàng)目批復(fù)可研的可能不到20個(gè)，很多項(xiàng)目連土地預(yù)審、環(huán)評(píng)的批復(fù)都沒下來(lái)。”中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕告訴筆者，雖然上至中央下至地方、鐵路內(nèi)外各界對(duì)鐵路建設(shè)的積極性都很高，但是鐵路項(xiàng)目的建設(shè)審批手續(xù)多，從項(xiàng)目立項(xiàng)、土地預(yù)審、環(huán)評(píng)、可研、到開工報(bào)告的批復(fù)，涉及多個(gè)部門，周期長(zhǎng)，這或許是實(shí)現(xiàn)8000億目標(biāo)最大的攔路虎。

有關(guān)專家表示，鐵路投資能帶動(dòng)諸多相關(guān)行業(yè)發(fā)展，并能促進(jìn)就業(yè)、化解過(guò)剩產(chǎn)能，是穩(wěn)增長(zhǎng)的抓手，被中央認(rèn)為是定向調(diào)控的重要舉措。今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委牽頭會(huì)同財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、環(huán)保部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家鐵路局、鐵路總公司等部門，建立了鐵路投融資改革和建設(shè)項(xiàng)目前期工作協(xié)商會(huì)議制度，每月調(diào)度一次工作進(jìn)展情況，定期召開聯(lián)絡(luò)員碰頭會(huì)、重點(diǎn)難點(diǎn)問題協(xié)調(diào)會(huì)，以促進(jìn)鐵路投資和建設(shè)。

據(jù)筆者了解，今年以來(lái)，鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模已經(jīng)連續(xù)四次上調(diào)，從年初的6300億元提高至8000億元，新開工項(xiàng)目也由48個(gè)增加至64個(gè)，對(duì)于其他新論證的項(xiàng)目在條件成熟時(shí)，年內(nèi)也可開工。